L’elezione diretta delle Province, promossa come un passo verso una maggiore democrazia locale, rischia di creare presidenti responsabili di bilanci impossibili. La manovra per il 2027 non stanzia nuovi fondi per investimenti e rinnovi contrattuali, lasciando agli enti locali il compito di rispondere ai cittadini senza margini finanziari adeguati. Questo scenario, sottolineato da numeri e analisi, mette in luce un vizio strutturale della finanza pubblica italiana: il trasferimento di oneri finanziari agli enti territoriali, mentre al centro si rinviano le riforme strutturali della spesa.
Un sistema in equilibrio precario
Secondo l’Ifel, il saldo corrente netto dei municipi, positivo per 1,9 miliardi nel 2024, scivolerà in negativo per settecento milioni nel 2027, raggiungendo un disavanzo di novecento milioni nel 2028. Questo quadro di squilibri finanziari si accompagna a una mancanza di risorse per la manutenzione ordinaria di scuole e strade, con conseguenze dirette sulla qualità dei servizi offerti ai cittadini. Lo Stato, attraverso il sistema di prelievi forzosi, drena liquidità dagli enti locali, privandoli della capacità di garantire la gestione quotidiana delle infrastrutture.
La mancanza di fondi per investimenti e rinnovi contrattuali peggiora la situazione finanziaria degli enti locali. La legge di bilancio 2027, pur promettendo un ritorno all’elezione diretta dei presidenti delle Province, non risolve il problema delle risorse. Il sistema appare schizofrenico: si celebra la democrazia formale, ma si priva gli amministratori del potere reale e dei bilanci capienti necessari per operare.
La fine del Pnrr e i costi aggiuntivi
L’effetto boomerang della fine del Pnrr si fa sentire con l’aumento dei costi di gestione e manutenzione delle opere realizzate, stimati in duecento milioni annui aggiuntivi già dal 2026. Dopo gli otto miliardi tagliati alla manovra precedente, gli investimenti locali non sono più sostenibili, e i fondi per la sicurezza sismica degli edifici pubblici vengono dimezzati, mentre quelli per le scuole perdono quasi cinquanta milioni nel triennio. La mancanza di un piano pluriennale per l’edilizia scolastica e la viabilità peggiora ulteriormente la situazione finanziaria. A ciò si aggiunge la mancata copertura dei rinnovi contrattuali, un onere da centoventi milioni che comprime i margini assunzionali e impoverisce gli uffici tecnici proprio quando si deve chiudere il lavoro in corso. I Comuni in dissesto, inoltre, vedono il fondo da quattrocento milioni disponibile solo dal 2028, lasciando scoperto il 2027 senza supporto finanziario.
La legge di bilancio 2027, pur promettendo un ritorno all’elezione diretta dei presidenti delle Province, non risolve il problema delle risorse. Il sistema appare schizofrenico: si celebra la democrazia formale, ma si priva gli amministratori del potere reale e dei bilanci capienti necessari per operare. L’articolo 119 della Costituzione sancisce l’autonomia finanziaria degli enti territoriali, ma i numeri dimostrano una sistematica violazione del principio di corrispondenza. Per il 2026, le Province stimano uno squilibrio corrente di 1,23 miliardi di euro, quasi speculare al prelievo forzoso imposto dallo Stato.
La manovra per il 2027, pur promettendo un vizio antico della finanza pubblica italiana: fare cassa sulla periferia istituzionale scaricando sugli enti territoriali l’onere del risanamento, mentre al centro si rinviano le riforme strutturali della spesa. Questo scenario mette in luce un sistema in cui gli enti locali sono costretti a gestire bilanci impossibili, senza margini finanziari sufficienti per rispondere ai bisogni dei cittadini.
